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“让诚实而不幸的企业生存下去”（主题）

工人日报-中工网记者 刘建林 李彦斌

“我们现在的工资已经翻番了。”不久前，在山西晋煤铁路物流有限公司回访时，职工们围在太原市中级人民法院执行庭法官张玉根身边，告诉他，“铁路重新跑了起来，2000多名职工保住了工作，企业去年纳税200多万元……”

曾负债近5亿元的晋煤铁路物流有限公司，因无法清偿债务，无力执行判决，被迫申请破产清算。

“我们要让诚实而不幸的企业生存下去。破产和解就是让企业有个喘息的机会，创造一个先活下来的机会。”在法院合议庭和破产管理人的努力下，该公司引入战略投资人，原始出资人出资额得以保留，48名普通债权人足额受偿，8名破产申请人同意债转股，公司运营走向正常，数月后扭亏为盈。

“办理破产”和“执行合同”是评价一个地区营商环境的两项重要指标。太原法院创新推进执行与破产相衔接的“执破协同”工作机制，向“执转破”提档升级，更好地实现对市场主体的“挽救”和“出清”功能，以司法供给的“硬举措”厚植营商的“软环境”。

“对诚实而不幸的债务人来说，在穷尽失信、限高等执行措施后，进入破产程序才能真正实现市场拯救和出清功能；对于不诚信的被执行人来说，‘执转破’会让资产‘原形毕露’，既能保证债权人公平有序清偿，也可确认实际控制人等的主体责任，对案涉企业的投资、应收账款等行使追回权。”太原市中级人民法院负责人表示。

太原市中级人民法院还把历年累积在“终结本次执行”案件库的“僵尸企业”统计造册，首批名单就筛选出明显缺乏清偿能力的被执行企业215家，涉执行案件达13006件。其中，决定某教育科技有限公司转入破产清算后，终结相关诉讼执行案件39件，同时还可化解1000多起潜在的诉讼执行案件。

为缓解普通“执转破”案件审理周期长、处置成本大、强制措施乏力、程序不可逆等难题，去年，太原市中级人民法院将“执行不能”名单库中分散的2766件案件统一提级管辖，按照申请标的对企业分类打包，批量启动司法审计，由执行部门对审计结果分析，更科学精准判断被执行人是否有履行能力，是否有逃避债务行为，是否符合破产审查条件。