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以更好环境笑迎八方来客

湖南张家界市市场监管局护航旅游经济高质量发展

□ 成 溪 张诗涧本报记者 王融国

围绕湖南省经济发展主线，依托丰富的旅游资源，张家界市市场监管局发挥职能优势，在营商环境、市场环境、安全环境和消费环境上下功夫，以高效、规范、有序、公正的“四个环境”护航旅游经济高质量发展。

好的营商环境就是生产力，是一个城市经济行稳致远、活力四射的基础。一方面，张家界市市场监管局全力开展经营主体培育行动，推行全生命周期“一网通办”攻坚行动，对重点项目推行容缺登记，新登记企业同比增长33.23%，经营活动显示出强劲的发展势头。另一方面，加速推进质量强市战略，修订张家界市市长质量奖管理办法，获奖名额由2个增加至3个，奖补资金由每名20万元提升至30万元；加强和推动知识产权创造、保护和运用工作，今年1—6月专利质押融资达3998.69万元，较去年全年完成总数增长324.94%，提升了知识产权价值，促进了企业自主创新能力；争取市级专项资金280万元，检测换证扩项至1082项。典型案例《发挥检验检测技术优势支持特色旅游产品提质升级》被市场监管总局通报推介；食品安全智慧监管、“明厨亮灶”、“放心肉”监管等项目均获国家有关考评组肯定，全面增强以质量为核心要素的区域竞争力，打造了优质高效的旅游营商环境。

旅游业是张家界的立市之基、兴市之本。为促进全市全域旅游规范、健康发展，张家界市市场监管局深入开展“铁腕治旅”、治理“宰客”专项行动，着力规范旅游价格秩序，积极推进行业自律，指导协会制定诚信经营公约，推进演艺市场、二级景区、旅游购物产品交易价格更趋合理。为规范旅游购物秩序，拆除“包厢”185个、虚假广告牌85块；对旅游购物企业讲解词全面审查，全面压缩“诱导式”购物虚假宣传空间。严格监督购物企业、景区景点执行旅游佣金“公对公”制度，将购物场所198个监控探头接入智慧旅游指挥中心，实现24小时监管。通过专项治理行动，查处了一批违法违规行为。截至6月底，张家界市市场监管系统共约谈涉旅企业不规范经营行为12次，下达责令整改通知书325份，提出整改意见1358条；查处涉旅违法案件50件。依法治旅，营造了公正有序的市场环境。

随着国内旅游业强劲复苏，作为游客首选的旅游城市，张家界面临着巨大的安全责任和压力。为打造保障有力的旅游安全环境，张家界市坚决落实“四个最严”要求，筑牢“四大安全”底线，打好安全生产保卫战，提升旅游城市品质。一是以压实食品安全“两个责任”为抓手，实行区域包保机制，组织5500名干部点对点包保经营主体13704家，“日管控、周排查、月调度”覆盖率居湖南省前列。全面完成国家食品安全示范城市创建国家验收。二是以稳价保质、药品安全巩固提升专项行动为抓手，持续加强对特殊药品、医疗器械、儿童化妆品等高风险产品的监督检查，共检查相关企业6500多家，培训从业人员1895人，整改风险隐患240个，立案19起。三是以打好“安全生产翻身仗”为抓手，开展涉旅特种设备动态巡查，共检查842家次特种设备使用单位，整改重大隐患63处，立案查处38起。四是以开展重点工业品安全专项整治为抓手，开展隐患排查治理，监督抽检115批次，销毁不合格燃气具37批次。“四大”安全防线更加筑牢，实现事故零发生，有力保障了旅游安全环境。

三千奇峰、八百秀水的张家界，拥有国家5A级景区、世界自然遗产、世界地质公园等多块金字招牌。为了实现打造“世界一流旅游目的地”的目标，让游客宾至如归，张家界市市场监管局推行旅游市场“1+4+N”联合监管模式，实行集中办公、集中执法、集中调度，积极推行处诉30分钟内赶到现场、24小时办结制度；发展ODR（在线消费纠纷解决）单位1305家，同比增速27.08%；处理投诉4733件，挽回损失390.78万元；无理由退货承诺单位增至54家，其中30日无理由退货承诺单位42家，退货1705起，金额达716.12万元，全力维护人民群众的合法权益，进一步优化消费环境，营造了放心舒心的消费环境。

张家界市市场监管局相关负责人表示，该局将紧扣经济发展的各项重点任务，扎实推动张家界市委决策部署落地落实落细，护航旅游经济高质量发展，推动市场监管工作迈上新台阶，作出新贡献。

《中国质量报》